保山市人民医院慢性病监督管理平台建设监理服务项目，因报名供应商不足三家，未达到比选要求，特发布二次公告。

根据保山市人民医院采购内控制度相关规定，近期将对本项目进行院内公开比选，请潜在比选申请人认真阅读本文公告内容，并按要求准备好相关材料。本次公告在“保山市人民医院官网http://www.ynbsyy.com/”上发布，请各申请人留意，采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任，公告如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。

一、项目基本情况及比选要求

1.项目名称：保山市人民医院慢性病监督管理平台建设监理服务项目（二次）

2.采购方式：院内比选

3.预算金额：9.00万元

4.采购需求：

4.1采购内容：根据“四控、三管、一协调”的原则，开展“慢性病监督管理平台建设项目”的全过程监理服务。监理内容包括依据《信息技术服务监理》（GB/T 19668），在监理执行周期的各阶段控制项目的质量、进度、投资和变更等事宜，对项目合同、文档资料进行安全管理，组织协调有关工作的多方关系，保障系统建设工作有序高效进行。

4.2服务期限：自合同签订之日起至“慢性病监督管理平台建设项目”最终验收通过之日止。

4.3质量要求：确保项目建设质量达到合同中规定的功能、技术参数等要求。确保项目建设中的软件和各个节点满足相关国家、地方、行业及项目合同要求的技术标准。要求监理在整个项目实施过程中做好对项目质量的事前控制，事中监督和事后评估，以确保项目质量合格。采购需求及服务质量要求详见附表一。

5.付款方式：甲乙双方合同约定。

6.资格审查方式：资格后审。

7.本项目不接受联合体比选。

二、比选申请人资格要求

1.基本资格要求：

1.1具有独立承担民事责任的能力：提供有效期内的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

（1）近年内（2023年或2024年度）财务报表（须包含资产负债表、利润表、现金流量表）或审计报告，新成立不足一年的比选申请人可提供成立至今自身出具的财务报表(须包含资产负债表、利润表、现金流量表)，非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准；

（2）比选截止时间前三个月内基本账户银行出具的资信证明；

（3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的比选担保函（须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。

注：比选申请人根据自身情况提供以上任意一种证明材料即可。

1.3具有依法缴纳税收的良好记录：提供比选申请人2024年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月依法缴纳税收如税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立不足三个月的比选申请人提供情况说明）。

1.4具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供比选申请人2024年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款情况证明复印件（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立不足三个月的还未办理社保的比选申请人提供情况说明）。

1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺。

1.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

3.特定资格要求：本项目不得成交后进行分包和转包，请提供书面承诺。

4.其他资格要求：

4.1比选申请人在比选之日前未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，采购人将按照以上条款对参与各比选申请人的信用信息进行查询，有不良记录的其比选将被拒绝。

4.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

三、报名要求及相关安排

1.报名时间：2025年11月25日08时00分至2025年11月27日17时00分（3个工作日），逾期视为无效报名，采购人不予受理。

2.报名方式：请各比选申请人填写下表并加盖公章，发送至指定邮箱（bssrmyy_cgb@126.com）。

序号	项目名称	联系人	联系方式

3.联系电话：0875-2128999；如比选申请人未按公告内容、时限要求填写而影响报名的，后果由申请人自行承担。

4.若报名成功后，因特殊原因不能参加比选的，需提前电话通知。

四、响应材料要求

1.比选申请人法人身份证复印件、经办人身份证复印件、经办人授权书。

2.资格审查部分：

2.1提供有效期内的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。

2.2比选申请人根据自身情况提供以下任意一种证明材料即可。

（1）近年内（2023年或2024年度）财务报表（须包含资产负债表、利润表、现金流量表）或审计报告，新成立不足一年的比选申请人可提供成立至今自身出具的财务报表(须包含资产负债表、利润表、现金流量表)，非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准；

（2）比选截止时间前三个月内基本账户银行出具的资信证明；

（3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的比选担保函（须同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）。

2.3提供比选申请人2024年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月依法缴纳税收如税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立不足三个月的比选申请人提供情况说明）。

2.4提供比选申请人2024年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款情况证明复印件（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立不足三个月的还未办理社保的比选申请人提供情况说明）。

2.5提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（格式自拟）。

2.6提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；

2.7本项目不得成交后进行分包和转包，请提供书面承诺。

2.8比选申请人在比选之日前未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，采购人将按照以上条款对参与各比选申请人的信用信息进行查询，有不良记录的其比选将被拒绝。

2.9为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动，提供相关承诺函（格式自拟）；

3.非联合体比选声明（格式自拟）。

4.比选申请人认为须提供的其他证明材料（若有）。

5.商务部分：

5.1商务偏离表：

序号	比选文件的商务条款内容	比选申请文件的商务条款响应情况	偏离情况	说明
1	服务期限：自合同签订之日起至“慢性病监督管理平台建设项目”最终验收通过之日止。
2	确保项目建设质量达到合同中规定的功能、技术参数等要求。确保项目建设中的软件和各个节点满足相关国家、地方、行业及项目合同要求的技术标准。要求监理在整个项目实施过程中做好对项目质量的事前控制，事中监督和事后评估，以确保项目质量合格。
3	比选有效期：90日历天(从递交比选申请文件的截止之日起算)。

5.2比选申请人认为须提供的其他材料。

5.3首轮报价表：

项目名称	比选总报价（元）	服务期限	质量承诺

6.《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》（如有）。

7.无串通行为的承诺函及申请人在职人员情况表。

承诺函

保山市人民医院：

我公司（比选申请人名称）参加（项目名称）的比选活动，我公司承诺不存在以下情形：

（一）比选申请人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他比选申请人的相关情况并修改其响应文件；

（二）比选申请人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（三）比选申请人之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的比选申请人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（五）比选申请人之间事先约定由某一特定比选申请人成交；

（六）比选申请人之间商定部分比选申请人放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（七）比选申请人与采购人或者采购代理机构之间、比选申请人相互之间，为谋求特定比选申请人成交或者排斥其他比选申请人的其他串通行为。

（八）不同比选申请人的响应文件由同一单位或者个人编制；

（九）不同比选申请人委托同一单位或者个人办理比选事宜；

（十）不同比选申请人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（十一）不同比选申请人的响应文件异常一致或者比选报价呈规律性差异；

（十二）不同比选申请人的响应文件相互混装；

（十三）不同比选申请人的比选保证金从同一单位或者个人的账户转出。

若我公司存在上述情形，按无效响应文件处理；贵单位有权依照政府采购法及相关法律法规追究我公司法律责任，由此造成的经济损失由我公司承担。我公司在职人员情况表详见附表。

比选申请人（盖单位公章）：

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或个人印章）：

日期： 年 月 日

（附表）比选申请人在职人员情况表

序号	姓名	性别	职务	身份证号
1
2
3
…

注：1、申请人须如实填写公司所有在职人员。

★2、比选小组如发现申请人提供的在职人员与其他申请人所提供的在职人

员存在重复的，按无效响应文件处理。

申请人（加盖公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人 （签字或个人印章）  

日期：________年_____月_____日

8.技术部分：

8.1监理整体组织措施；

8.2监理工作难点、重点内容及应对方法；

8.3质量控制监理措施；

8.4进度控制监理措施；

8.5其他控制措施；

8.6监理团队人员配置；

8.7违约责任及服务承诺；

8.8类似业绩；

8.9比选申请人认为须提供的其他材料。

★注：以上材料按要求签字、盖章并按顺序排版（本项目无需提交纸质版响应文件），只需提交一份电子版（PDF格式）响应文件（现场微信/U盘方式提交）。

五、比选相关要求：

1.时间、地点及联系方式：

1.1时间：2025年11月28日上午09:00（比选申请人必须提前15分钟到场签到，未按时签到的视为自动放弃，不予受理）。

1.2地点：保山市隆阳区青阳路与龙泉路交叉口（保山市人民医院东院区后勤综合楼410室）。

1.3.联系方式：保山市人民医院采购办  杨老师：0875-2128999

2比选要求：

2.1比选时，采购人将对本项目相关事宜进行详细咨询，比选申请人须派业务熟悉的人员参会，以免影响比选结果。

3.比选规则：

3.1各潜在比选申请人按抽签顺序进行报价和答疑；

3.2比选小组：院内专家组成；

3.3本次以院内公开比选方式进行，在所有通过资格及符合性审查的比选申请人中，按照综合评审得分由高到低的顺序确定成交比选申请人（评分标准详见附表二）。

3.4院内比选采购实施过程中，接收响应文件截止时间过后，如递交响应文件的比选申请人不足三家，终止院比选采购活动，审核采购文件、采购公告的合理性及可行性后，发布二次公告。二次公告后，提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的比选申请人只有两家时，采购继续进行；提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的比选申请人只有一家时，报请分管院领导批准后，采购继续进行。

六、监督

本次比选全程由审计科监督，项目参与比选申请人对成交结果如有异议，可在成交结果发布后三个工作日内以书面方式提出。

审计科电话：0875-2149256       纪检监察室：0875-2130050  

重要备注：

1.本次比选会材料无需提交纸质版，只需提交一份电子版（PDF格式）响应文件（现场微信/U盘方式提交）；

2.最终成交比选申请人需提供与电子版相同的纸质版响应（比选）文件正、副本各一份。

3.比选总报价超过采购预算金额的供应商的响应文件将按无效文件处理。

4.根据相关法律规定，禁止比选申请人相互串通。比选申请人相互串通构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，根据情节交医院纪检监察室进行处理。

附表一：采购需求及服务质量要求

一、质量控制

质量控制目标：合格。

1.协助审核质量过程文件，依据招标文件、投标文件、合同和设计单位编制的项目设计文件及相关技术规范，审查、监督、控制项目质量并出具相关调研报告。

2.采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律法规、标准以及项目合同、系统开发设计方案、监理规划（监理大纲）、监理实施细则等文件控制平台建设项目质量。

3.对项目建设、使用技术培训、运维各阶段，协助医院对承建单位进行相关资料审查和沟通，梳理各阶段进度。

4.根据各子项目的特点，制定包括验收标准、验收方法和质量控制措施在内的详细监理控制方案。

5.编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案。

6.组织项目平台建设事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理。

7.组织系统平台搭建后在试运行阶段开展数据对接、功能验证等工作，针对试运行阶段发现的质量和缺陷问题提出质量督导整改。

8.负责主持终验工作（竣工验收），并沟通各方对项目相关资料和验收后相关事宜的交接。

9.跟踪项目在质保期内的运行状况。

二、成本控制

1.通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内。

2.当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

三、变更控制

1.对提出的所有变更要求进行审查；

2.分析项目变更对项目绩效所造成的影响；

3.对项目变更原因、变更方案进行解释说明。

4.协助医院确保对项目变更合理实施。

四、服务要求

派遣的驻场监理工程师不少于2人，须服从采购人的工作安排，协助采购人开展项目日常工作。
附表二：评分标准